一、海关总署发布今年前11个月进出口数据
今年前11个月我国进出口总值21.83万亿元，民营企业进出口增长
二、商务部召开例行新闻发布会（2016年12月9日）
（一）关于1-11月及11月当月外贸数据情况（略）；商务部将于近期印发《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划》；商务部积极推动落实中非“十大合作计划”；今年以来上合组织区域经济合作取得新成果；中德经贸关系取得积极进展，“2016中德合作高管对话”即将召开；中国发布第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》；《电子商务“十三五”发展规划》编制已通过商务部部务会审议，拟于近期由商务部、中央网信办和发展改革委共同印发。
（二）（《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定对华反倾销“替代国”做法将于2016年12月11日终止，但是从美、欧、日等部分世贸成员的态度来看，中国目前难以获得市场经济地位的承认。请问商务部对此有何评论？）
答：关于履行议定书第15条义务和所谓“市场经济国家”问题的关系，首先，“市场经济国家”这个概念起源和存在于美欧等个别成员的国内法中，肇始于冷战时期，反映了那个时代东西方贸易中强烈的政治色彩。应当指出的是，世贸组织规则并没有关于“市场经济国家”的定义和判定标准。
当前，西方舆论中部分人士混淆“市场经济国家”与履行议定书第15条义务这两个不同的概念，片面强调少数成员关于“市场经济国家”的国内法标准，刻意淡化履行议定书第15条的国际义务。这种观点在国际法上是站不住脚的。条约义务必须遵守是国际法的基本原则，按照议定书第15条的规定如期终止对华反倾销“替代国”做法是国际条约义务，必须严格遵守，这一点是明确和不容置疑的，与所谓“市场经济国家”没有任何关联。
中方敦促那些至今仍未履行第15条义务的世贸组织成员，如期履行义务，避免因此而影响双边经贸关系正常发展。对于12月11日后坚持在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法的少数成员，中方将依据世贸组织规则采取必要措施，坚决捍卫自身合法权益。
（三）（钢铁贸易情况）钢铁产能过剩的问题起源于金融危机和全球经济持续低迷导致的需求不振，这是一个全球钢铁业共同面临的问题。
中国钢铁产业的发展立足于满足内需，只有很少一部分出口。中国同时还是重要的钢材进口国。1-10月共进口钢材1091万吨，比去年同期增长2.1％。从进口国别来看，列我国钢材进口前6位的国家和地区分别为日本、韩国、台湾地区、德国、法国和瑞典，从前6大进口国家和地区进口的钢材占总进口量的比重为93.1%。
但是，就是在中国做出巨大努力的情况下，今年1-11月，中国钢铁出口产品仍遭遇来自16个国家和地区发起的41起贸易救济调查，其中反倾销案件26起，反补贴案件8起，保障措施案件7起，涉案金额高达68亿美元。与去年同期相比，案件数量上升了24%，金额上升了59%。
（四）（11月份外贸数据有很多亮点，请问原因是什么？商务部对全年外贸实现回稳向好有没有信心？）
回稳主要表现为外贸增速回稳。一是今年以来增速逐季回稳。11月进出口增长8.9%，其中，出口增长5.9%，创年内新高，进口增长13%，创3年以来最大单月增幅。二是今年以来增速比去年同期回稳。
向好集中表现为外贸结构优化。一方面是商品结构的持续优化。另一方面是贸易方式结构、贸易主体结构和市场结构的进一步优化。
http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20161209.shtml
三、国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发〔2016〕65号）
建立健全绿色投资与绿色贸易管理制度体系，落实对外投资合作环境保护指南。开展环保产业技术合作园区及示范基地建设，推动环保产业走出去。树立中国铁路、电力、汽车、通信、新能源、钢铁等优质产能绿色品牌。
积极参与全球环境治理规则构建，深度参与环境国际公约、核安全国际公约和与环境相关的国际贸易投资协定谈判。
加强南南合作，积极开展生态环保和核安全领域的对外合作。严厉打击化学品非法贸易、固体废物非法越境转移。
强化野生动植物进出口管理。加强生物遗传资源、野生动植物及其制品进出口管理，建立部门信息共享、联防联控的工作机制，建立和完善进出口电子信息网络系统。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易，构建情报信息分析研究和共享平台，组建打击非法交易犯罪合作机制，严控特有、珍稀、濒危野生动植物种质资源流失。
加强进口矿产品中重金属等环保项目质量监管。
加强进口石化和化工产品质量安全监管，打击以原油、燃料油、润滑油等产品名义进口废油等固体废物。
评估现有化学品环境和健康风险。2017年底前，公布优先控制化学品名录，严格限制高风险化学品生产、使用、进口，并逐步淘汰替代。加强有毒有害化学品环境与健康风险评估能力建设。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/05/content_5143290.htm
四、国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
建立全国危险化学品监管信息共享平台。依托政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库。
全面摸排风险。重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险。
认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/06/content_5143965.htm
五、国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见（国办发〔2016〕87号）
改革完善农产品价格形成机制。坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。积极稳妥推进东北地区玉米收储制度改革。加强农产品成本调查和国内外价格监测分析，提高农产品市场和进出口调控的有效性，依法开展贸易救济调查。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/06/content_5143969.htm
六、国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见（国办发〔2016〕86号）
推动国际合作和互认。围绕服务对外开放和“一带一路”建设战略，推进绿色产品标准、认证认可、检验检测的国际交流与合作，开展国内外绿色产品标准比对分析，积极参与制定国际标准和合格评定规则，提高标准一致性，推动绿色产品认证与标识的国际互认。合理运用绿色产品技术贸易措施，积极应对国外绿色壁垒，推动我国绿色产品标准、认证、标识制度走出去，提升我国参与相关国际事务的制度性话语权。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/07/content_5144554.htm
七、国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕68号）
取消报关员资格许可
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/08/content_5144980.htm
八、工信部、财政部关于印发《智能制造发展规划（2016-2020年）》的通知（工信部联规[2016]349号）
加大财税支持力度。充分利用现有资金渠道对智能制造予以支持。按照深化科技计划（专项、基金等）管理改革的要求，统筹支持智能制造关键共性技术的研发。完善和落实支持创新的政府采购政策。推进首台（套）重大技术装备保险补偿试点工作。落实税收优惠政策，企业购置并实际使用的重大技术装备符合规定条件的，可按规定享受企业所得税优惠政策。企业为生产国家支持发展的重大技术装备或产品，确有必要进口的零部件、原材料等，可按重大技术装备进口税收政策有关规定，享受进口税收优惠。
鼓励国内企业参与国际并购、参股国外先进的研发制造企业。
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201612/t20161207_2476409.html
九、财政部、海关总署、国家税务总局关于“十三五”期间进口种子种源税收政策管理办法的通知
2016年1月1日至2020年12月31日期间，继续对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和种用野生动植物种源（以下简称种子种源）免征进口环节增值税（以下简称免税）
通知规定了免税政策目标、免税品种范围、免税申请条件、免税政策操作流程、免税政策监管等。
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201612/t20161202_2471634.html
十、财政部、税务总局关于落实降低企业杠杆率税收支持政策的通知
（节选，共8项）企业符合税法规定条件的股权（资产）收购、合并、债务重组等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策。企业以非货币性资产投资，可按规定享受5年内分期缴纳企业所得税政策。企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税，符合规定的，可享受相关优惠政策。符合信贷资产证券化政策条件的纳税人，可享受相关优惠政策。
http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201612/t20161205_2472740.html
十一、交通运输部举行加快推进国际道路运输便利化发布会
日前由交通运输部、外交部、国家发改委、公安部、财政部、商务部、海关总署和质检总局联合发布的《关于贯彻落实“一带一路”倡议 加快推进国际道路运输便利化的意见》，从加快基础设施互联互通建设、加快完善法规标准体系、加快提高口岸通关效率、加快改善便利化运输环境、加快提升发展质量和竞争力以及加快应急救援保障体系建设等六个方面明确了推进国际道路运输便利化的政策方向。
意见提出大力推进通关单一窗口和一站式作业，建立健全信息共享机制，拓展便利通关措施等具体业务，加快提高口岸通关效率。
http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/jtysb/Document/1534835/1534835.htm
十二、国新办举行中部地区崛起规划和“十三五”信息化规划政策吹风会
（一）中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积102.8万平方公里，占全国陆地国土总面积的10.7%；2015年底人口3.65亿人，占全国总人口的26.5%。《中部地区崛起规划》在继承原有“三基地、一枢纽”（即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽）定位基础上，根据新形势新任务新要求，提出了“一中心、四区”的战略定位，即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。
（二）《“十三五”信息化规划》部署了10大任务，包括：构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系和健全网络安全保障体系。同时，明确了16项重点工程。
http://www.scio.gov.cn/32344/32345/33969/35650/tw35652/Document/1535032/1535032.htm
十三、国家发改委、商务部、人民银行、外汇局等四部门就当前形势下加强对外投资监管答问
（问：有消息称，当前对外投资形势下中国相关部门将加强对外投资监管。请问对此有何评论？）
答（节选）：坚持对外投资“企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导”的原则没有变。监管部门密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向，以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患，建议有关企业审慎决策。
http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/fzggw/Document/1534894/1534894.htm
十四、外汇局就11月份外汇储备规模变动情况答记者问
截至2016年11月30日，我国外汇储备规模为30516亿美元，较10月底下降691亿美元，降幅为2.2%。
影响因素主要包括：
（1）央行在外汇市场的操作；
（2）外汇储备投资资产的价格波动；
（3）由于美元作为外汇储备的计量货币，其它各种货币相对美元的汇率变动可能导致外汇储备规模的变化；
（4）根据国际货币基金组织关于外汇储备的定义，外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外，反之亦然。
从11月份的情况看，央行向市场提供外汇资金以调节外汇供需平衡、美国大选后非美元货币对美元汇率总体呈现贬值、债券价格也出现回调等多重因素综合作用，导致外汇储备规模出现下降。
http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/whj/Document/1534988/1534988.html
十五、工信部等八部门关于商请组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的函
受利益驱使，非法开采、无计划生产、买卖非法稀土产品等问题仍时有发声，一些地方还比较严重，致使稀土产品市场价格持续低迷，出口“量增加跌”，部分企业生产经营困难。为进一步规范稀土时长秩序，打击非法开采、生产、交易行为，自2016年12月至2017年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动。
http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757017/c5405584/content.html
十六、国家发展改革委关于清理规范涉及铁路货物运输有关收费的通知
清理规范重点：
清理地方政府附加收费。重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费、违规参与收入分成等行为；取消地方越权设立的行政事业性收费；严格落实国家出台的取消、停征、免征行政事业性收费和政府性基金项目政策；取消不符合建立统一市场要求、歧视性的地方保护收费。
规范、降低专用线产权或经营单位收费；
规范铁路运输企业收费。督促落实明码标价制度。重点规范铁路运输企业在提供抑尘、代办保险、保价等服务过程中强制服务并强行收费行为。
调查摸底（2017年2月底前）、集中清理（2017年4月底前）、建章立制（2017年6月底前）。
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201612/t20161207_829422.html
十七、商务部 海关总署公告2016年第75号 关于2016年12月31日前暂停自朝鲜进口煤炭的公告
为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，暂停进口朝鲜原产煤炭。对于公告执行之日前已发运、已运抵我口岸的货物，可予以放行。本公告自2016年12月11日起执行，有效期至2016年12月31日。
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201612/20161202136659.shtml
十八、海关总署公告2016年第75号（关于增列海关监管方式代码的公告）
增列海关监管方式代码“1239”，全称“保税跨境贸易电子商务A”，简称 “保税电商A”。适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）一线进境的跨境电子商务零售进口商品。
天津、上海、杭州、宁波、福州、平潭、郑州、广州、深圳、重庆等10个城市开展跨境电子商务零售进口业务暂不适用“1239”监管方式。
http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/tab49661/info831567.htm
十九、质检总局关于复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验的公告
推广范围为全国的有三项：
原产地签证管理改革创新。简化原产地证书申请人备案手续，推进全国签证“一体化”，便利企业备案、申领原产地证书。
国际航行船舶检疫监管新模式。推进船舶联合监管与信息互换，提高国际航行船舶通行效率。
免除低风险动植物检疫证书清单制度。制定免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单，对清单内货物免于提交输出国家或地区动植物检疫证书。
在特殊监管区推广的有两项：
入境维修产品监管新模式。会同当地商务、海关、环境保护部门在省级政府支持试点的进口发动机、变速箱、机械设备、医疗器械等高技术含量、高附加值、低环境污染的行业拓展维修/再制造业务。
保税展示交易货物检验检疫监督管理模式。对保税展示交易（包括保税展示和保税展销）货物实施检验检疫分线监管、预检验和登记核销等监督管理。
http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/qtwj/201612/t20161206_478593.htm
二十、发改委信息
关于《邮政普通包裹寄递资费体系结构改革方案（征求意见稿）》征求意见情况的通告
《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》 2016年第45号令
国家发展改革委 财政部关于重新核发中共中央党校行政事业性收费标准等有关问题的通知（发改价格[2016]2491号）
关于重新核发中国红十字会总会行政事业性收费标准等有关问题的通知(发改价格[2016]2492号)
国家发展和改革委员会行政处罚决定书[2016]8号 （美敦力（上海）管理有限公司，心脏血管、恢复性疗法和糖尿病业务领域医疗器械产品）
关于加快城市群规划编制工作的通知(发改办规划[2016]2526号)
关于做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权优先购电权计划的通知(发改运行[2016]2487号)
关于调整境外收购或竞标项目信息报告报送格式的通知(发改办外资[2016]2613号)
关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知(发改办环资[2016]2504号)
关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知(发改规划[2016]2489号)
二十一、商务部信息
商务部关于印发《茧丝绸行业“十三五”发展纲要》的通知
国家发展改革委 商务部关于《外商投资产业指导 目录》修订稿公开征求意见的公告
商务部印发《展览业统计监测报表制度》
商务部公告2016年第69号 商务部现行有效规章目录及现行有效规范性文件目录
关于公示2017年铁合金出口许可申报企业名单的通知
商务部办公厅关于印发《对外直接投资统计工作考核办法》的通知
商务部贸易救济调查局局长王贺军就欧盟对华耐腐蚀钢反倾销案发表谈话
商务部对外贸易司负责人就《机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）》进行解读
中国政府向印度尼西亚提供紧急人道主义现汇援助
中国-巴基斯坦自贸区第二阶段谈判第七次会议举行
2016年全国打击侵权假冒工作办公室主任会议召开
墨西哥对华焊接钢管发起反倾销调查
埃及对自中国进口托盘产品发起反倾销调查
埃及对自中国进口塑料餐具产品发起反倾销调查
台湾对自中国大陆进口毛巾产品发起反倾销日落复审调查
巴西对华PET树脂反倾销终裁并征税
巴西对华合金钢条反倾销终裁并征税
巴基斯坦对悬浮级聚氯乙烯发起反倾销调查
巴基斯坦对磺酸发起反倾销调查
巴基斯坦对螺纹钢发起反倾销调查
二十二、财政部信息
关于贯彻实施《中华人民共和国资产评估法》的通知
关于印发《中央财政国库集中支付代理银行代理服务费计付管理办法》的通知
关于2016年防汛专用车免征车辆购置税的通知
关于中央预算单位2017年预算执行管理有关问题的通知
财政部发布2016年会计信息质量检查公告
二十三、国税总局信息
关于走逃(失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告
关于调整增值税一般纳税人留抵税额申报口径的公告
二十四、海关总署信息
海关总署公告2016年第78号（关于公布2016年商品归类行政裁定（Ⅴ）的公告）
海关总署公告2016年第77号（关于公布2017年1月1日起新增香港澳门享受零关税货物原产地标准及相关事宜的公告
海关总署公告2016年第76号（关于厄立特里亚 柬埔寨王国适用97%税目产品特别优惠关税待遇措施的公告）
二十五、工信部信息
两部委关于印发《化纤工业“十三五”发展指导意见》的通知
公开征求对《食盐专营办法（修订征求意见稿）》和《盐业管理条例（修订征求意见稿）》的意见
公开征求对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》的意见
工业和信息化部关于印发《纺织服装创意设计试点示范园区（平台）管理办法（试行）》的通知
工业和信息化部关于开展互联网基础管理专项行动的通知
五部门关于2015年度中国乘用车企业平均燃料消耗量核算情况的公告
工业和信息化部办公厅关于进一步清理整治网上改号软件的通知
工业和信息化部关于同意北京明智墨思科技有限公司成为“.VIP”顶级域域名注册管理机构的批复
工业和信息化部关于同意北京爱克司科技有限公司成为“.XYZ”顶级域域名注册管理机构的批复
工业和信息化部关于同意北京乐博域明科技有限公司成为“.CLUB”顶级域域名注册管理机构的批复
二十六、交通运输部信息
交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知
水运建设市场监督管理办法（交通运输部令2016年第74号）
交通运输部关于印发全国航道管理与养护发展纲要（2016—2020年）的通知
二十七、质检总局信息
国家质量监督检验检疫总局《出入境邮轮检疫管理办法》（总局令第185号）
质检总局国家认监委关于成立国家塔桅产品质量监督检验中心（河北）等8个国家质检中心的通知
质检总局关于同意筹建国家燃香产品质量监督检验中心（河北）等11个国家质检中心的批复
质检总局办公厅关于做好危险化学品等产品质量监督有关工作的紧急通知（进
出口烟花、包装容器）
二十八、其他部委信息
科技部关于支持福建建设创新型省份的函
科技部关于支持广东建设创新型省份的函
知识产权局关于开展国家知识产权强市创建市评定工作的通知
知识产权局关于就《关于规范专利申请行为的若干规定修改草案（征求意见稿）》公开征求意见的通知
二十九、读数
（一）2016年11月份居民消费价格（CPI）同比上涨2.3%
全国居民消费价格总水平同比上涨2.3%。其中，城市上涨2.3%，农村上涨2.0%；食品价格上涨4.0%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨2.1%，服务价格上涨2.4%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%。
同比变动情况：11月份，其他七大类价格同比六涨一平。其中，医疗保健、其他用品和服务、教育文化和娱乐、居住、衣着、生活用品及服务价格分别上涨4.4%、4.2%、2.2%、2.0%、1.4%、0.3%；交通和通信价格持平。
环比变动情况：其他七大类价格环比三涨一降三平。其中，衣着、医疗保健、居住价格分别上涨0.6%、0.4%、0.2%；教育文化和娱乐价格下降0.3%；生活用品及服务、交通和通信、其他用品和服务价格均持平。
http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161209_1439306.html
（二）2016年11月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）环比上涨1.5%
同比上涨3.3%。工业生产者购进价格环比上涨1.8%，同比上涨3.5%。1-11月平均，工业生产者出厂价格同比下降2.0%，工业生产者购进价格同比下降2.7%。
同比变动情况：其中，采掘工业价格上涨14.8%，原材料工业价格上涨5.8%，
加工工业价格上涨2.9%。生活资料价格同比上涨0.4%，影响全国工业生产者出厂价格总水平上涨约0.1个百分点。其中，食品价格上涨0.9%，衣着价格上涨1.1%，一般日用品价格上涨0.7%，耐用消费品价格下降1.0%。
环比变动情况：采掘工业价格上涨5.2%，原材料工业价格上涨2.7%，加工工业价格上涨1.4%。生活资料价格环比上涨0.2%。其中，食品价格上涨0.3%，衣着价格上涨0.2%，一般日用品价格上涨0.4%，耐用消费品价格持平（涨跌幅度为0）。
http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201612/t20161209_1439307.html
文章来源：中国海关杂志
